2025年9月23日下午，花蓮馬太鞍溪上游的巨型堰塞湖，在強颱「樺加沙」外圍環流帶來的豪雨中溢流潰壩，滾滾洪水挾帶大量泥沙傾瀉而下，瞬間吞沒光復鄉、鳳林鎮等下游聚落。

這場近年罕見的重大災害造成19人死亡、5人失聯、157人受傷，逾千戶民宅、農田與基礎設施被淤泥掩埋，馬太鞍部落更首當其衝。災後溪床抬升、河道改道，地貌劇變，重建之路顯得漫長而艱鉅。雖然「鏟子超人」從全台各地自發前往支援，扛著鏟子投入清淤行列，然而這股民間力量的湧現，卻也反映出地方災防體系在極端氣候衝擊下的應變不足。

零傷亡是奇蹟？從馬太鞍事件看防災士如何織起基層安全網

身兼內政部防災士基本講師的鄭琬宣於今年1月親自前往馬太鞍部落探訪。她形容，事發半年至今，現場仍是一望無際的泥沙，清淤工程持續進行卻進展有限，「那裡沒有3、5年絕對不可能復原。」

事實上，馬太鞍事件凸顯地方災防體系的許多盲點，以及在極端氣候日益頻繁的當下，台灣地方災防系統與社會韌性之間，仍存在明顯落差。鄭琬宣直言，災害發生的第一時間，若完全仰賴政府往往來不及回應災區即時需求，真正關鍵的是個人與社區的自救能力。

她也觀察到，馬太鞍堰塞湖災害中零傷亡的大馬村，正因村長具有社區防災經驗，也具備防災士背景，足以迅速辨識風險、果斷啟動疏散與應變。

那麼，防災士的存在究竟有多重要？鄭琬宣指出，防災士的核心目標在於「災前準備、災中應變，以及協助災後復原」。其精神在於先自救、再互助，從個人擴及家庭與社區，由下而上補強地方防災計畫，織起一張緊密的安全網。其職能看似與民防有所重疊，但啟動與指揮體系不同，災防由內政部消防署主責，民防則屬警政體系。角色分工雖各有歸屬，但目的皆在提升社會整體韌性。

此外，防災士的角色十分明確，包含認知自身所處環境的風險，以及在風險情境下清楚知道自己能做什麼。訓練內容涵蓋災害風險辨識、居家安全檢視、謠言辨識與取得正確災情資訊，以及CPR、包紮等基本救護技能。鄭琬宣透露，消防署近年在防災士救護課程中更特別強調止血帶使用，可見訓練內容正因應實際需求調整。